壓抑投資需求政策須配合長遠發展房屋供應

 

自政府實施買家印花稅後，樓市曾一度轉穩，踏入二零一三年，不明朗因素繼續籠罩本地經濟，各國的量化寬鬆措施使按揭利率維持極低水平，本地樓宇供應和落成量仍處於歷史低位，為本已熾熱的樓市火上加油。

 

正當新加坡和內地都 竭力將樓房市場二分化，以行政手段將非自住和自住需求的市場分拆開，特區政府仍未敢貿然增加對樓市調控的政策力度和參與程度。近年樓市供求失衡不斷惡化， 即使政府壓抑投機炒賣，但本地的投資需求亦已經足以消化所有供應有餘。反而土地供應不足，一手樓宇落成和成交量亦未見明顯增長，供應緊張和剛性需求推動 下，樓價節節上升，市民要承受更大的置業負擔。

 

往年的施政報告中， 政府提出六大方針增加土地供應，透過平衡房地產市場供求以平穩樓價，方向正確。回顧過往十年，政府並未有就新來港移民、年青一代，以至老年人的居住需要度 身訂造相應政策。樓價連年上升，觸發了置業難、居住環境差的問題，並誘發既廣且深的社會矛盾。單憑壓抑需求、增加投機和炒賣成本的政策，而忽略增加和穩定 樓宇供應，並不能長遠滿足基本市民自住需求。這從梁振英上任以來政府推出多項針對樓市的政策下，樓價仍屢創新高上，可見一斑。

 

現任發展局長多次修 改政府可供發展住宅土地的面積，上年十一月公布政府僅有三百多公頃，後更被揭發相關數字「有水分」，實際數量寥寥可數。政府近期急於與地區人士商討，研究 將政府、機構或社區土地改為住宅土地，並於早前欲布將油塘兩幅小型地皮規劃作興建單棟樓房或公屋。此舉「遠水不能救近火」，亦改變社區規劃，引起了社區人 士的反對。由此可見，如何可以有效增加住宅土地供應，將會是政府目前房屋及土地政策上的一大難題。政府一方面推出短中期政策壓抑需求，另一方面必須同時完 善長遠的房屋供應規劃，增加供應的數量。此舉可提供條件以營造可持續和健康的房地產市場，加快社會流動性，並改善基層市民的居住質素。望各界聯手作折衷協 調，為長遠平穩的房屋供應發展化解成見和分歧，共議並支持適當政策。

 

鄭銘坤

 

 

刊於2013年01月26日成報