25/02/2016 《星島日報》
朱兆麟 劉麗怡

二〇一二年，香港每天有九千二百七十八公噸都市固體廢物，其他接近四成為廚餘。在每天三千六百公噸的廚餘中，三分之二來自家居，其餘則來自其他工商業源頭。如此龐大的廢物數量，不單止是個人浪費問題，更會大大增加處理廢物的挑戰，提早令堆填區飽和。香港的人均廚餘量足足比台北及首爾多上一倍，要減少廚餘廢物量，到底可以做什麼？

二〇一二年年，政府成立「惜食香港運動督導委員會」，及在之後一年開始「惜食香港運動」。在二〇一四年香港固體廢物監測報告中，整體廚餘量下趺了百分之零點三，雖說是個好開始，但仍和政府目標（在二〇一七至一八年，減少百分之五至十廚餘）相距甚遠。政府明明已經做了不少措施，惟計劃成效仍然遠低於預期，全因措施不夠「落地」所致。

以家居廚餘為例，自二〇一一年，房屋委員會已開始在十四個公共屋邨推行廚餘回收試驗計劃，環保署亦開始推行屋苑廚餘循環再造項目計劃。這看起來是個不錯的進步，但是，回收計劃並沒有足夠的宣傳，很多居民根本不知道自己所住的屋苑參加了廚餘回收計劃，最後回收率自然奇低。而且，廚餘收集點不足，居民或要拿著廚餘走到屋苑的另一端，才能找到回收站。如此不方便，實在大大減低了居民回收的意欲。

不止是家居層面，就連工商業層面也未夠到位。根據最新發表的《香港廚餘及園林廢物計劃2014-2022》，政府計劃在小蠔灣，沙嶺及石崗興建有機資源回收中心，首間位於小蠔灣的回收中心將於今年開始投入運作，預計每日可處理二百公噸廚餘。先不論對於整體廚餘量來說，回收中心可處理的份量實在太少，三間回收中心的選址亦是商戶不參與回收計畫的阻力之一。回收中心所在的地區分佈不夠平均，對於九龍及港島商戶而言，運送廚餘到回收中心的成本太高，寧可運送到附近堆填區。

再者，推拉因素也不足。現時仍處於自願性參與階段，靠市民或商戶自發參加各項回收計劃。既沒有強制措施阻止商戶或市民丟棄廚餘，也沒有什麼實質的獎勵或補助鼓勵市民參與。單靠自發參加，相信難以見到成效。政府計劃在二〇一六/一七年推行廢物按量徵費計劃，但是和其他地區不同，香港房屋的密集程度大大增加了徵費計劃的難度，希望屆時政府能訂下更完善的徵費計劃，真正從源頭減廢。重點是「落地」，「到位」，讓每一個人都能參與到。