04/03/2022《HK01》 朱兆麟、陳溢謙 下屆政府不久就要接手,現屆政府由上任起多次提出政治人才培訓以及政治人才培訓制度,除了一個公務員學院的落實外,亦不看見一個穩健、有效和高層次的政治人才培訓制度,去迎接當下「愛國者治港」的新政治環境,亦未能回應社會的新挑戰和形勢。以往以政務官為首的政治體系,輔以建制主導議會的政治現況,不少人在社交媒體繼續主導了輿論,形成了市民和政府長期的對立和不滿,致使不少好的政策都沒有人關注。即使曾蔭權的第三屆特區政府時設副局長或政治助理一職,招攬原本各方勢力重點培植人才,甚至是耗盡一些政策研究智庫的政治人才,但說到底,這些只熟悉政策分析,或者社區及地方議題,又或許了解媒體運作,是否香港社會所需要的是全方位的政治人才,既熟悉政策,了解政府運作,懂得社區和地方議題,如何跟媒體和居民打交道,以及有能力又熟悉公共政策的領袖。 畢竟17多萬名公務員主要是負責執行政治領袖的理念和方案,未必是未來香港要求產生的領袖。承然,前立法會主席曾鈺成近年曾透露,特首林鄭月娥欲將外國從政黨提拔司、局長人材的經驗帶到香港,但人選往往「唔啱心水」。而當時的政黨制度下,民建聯多年的角色以參選議席監察政府、支持特區政府依法施政為主;而非建制派政黨和政團的角色是培養參選人才參選議席,將全民普選的意識形態帶進社會。而林林總總的本地智庫在過去亦嘗試培養人材符合內閣班子需要而已。 觀乎各方勢力都只顧培養參選人才,而非真正能登堂入室進入內閣班底;綜合過去的討論、文獻撰寫及研究,都有提及應參考日本「松下政經塾」的經驗,培養本地全方位的政治人才。較早前閱讀民建聯執委劉天正有關政治人才的專欄,再加上經歷了選舉制度改革後的第一個立法會選舉,議席大增的情況下,幾乎不可能達至差額選舉,情況令人擔憂。能夠看見本地的政治人材培訓似乎出現瓶頸現象,即使建制派一邊分別有政黨內部的訓練機制;或者是曾經有議員、官員入讀的學院;亦有專為培養香港政治人才的碩士課程等等,而非真正能登堂入室,能夠由政策委員會、地區服務者,然後晉身立法會議員,成為局長等管治班底的人才。 原文鏈接:https://opentalk.hk01.com/story/6221cbf40e8d750020f7ac21?utm_source=01appshare&utm_medium=referral
16/09/2021《HK01》 朱兆麟 近日特首出席行政會議前的記者會,身後大螢幕錯將「中華人民共和國」寫成「中國人民共和國」,引起輿論嘩然。為何特首辦竟會犯下如此「低級錯誤」?可能涉及內部程序出錯,甚至是公務人員質素問題。 需要專責人員統籌新聞及公關工作 政府凡是對外發佈的刊物、宣傳品、文書,各部門均有嚴謹程序,通常由負責的各級公務員甚至是部門主管,多重過目,無問題才「出街」。今次面向公眾的背景板文字出錯,是否有人「流水作業」式批閱,未有嚴謹校對?而記者會現場,有多名人員在場,包括特首辦員工、新聞主任等,為何會無人發現問題?近年政府對外的新聞稿、告示出現錯別字情況有上升跡像;有人批評今次事件中,在場人員以「打份工」作風被動處事,只顧忙手頭工作,未有互相「補位、提場」。甚至有外界質疑,會否是外國回流的「番書仔」,真的連國家名也不熟識? 要防止同類事件發生,首先應檢討目前流程和架構。自特首取消新聞專員一職,失去了統籌對外新聞工作及活動的「大內總管」,影響了工作的條理和效率。即使不重設新聞專員,也應於重要活動時安排高級的新聞主任「政出一門」地統籌工作,包括就校對程序作最後把關。 建議考核反應速度與觀察力 另一方向是從招聘及培訓入手。政府聘用文職公務員,包括行政主任、政務主任,甚或政治問責官員,一向重視語文能力,故挑選出不少來自本地甚至是海外名牌大學、語文能力優秀的精英,但卻未能分別出應徴者的處事態度、觀察力,加上招聘筆試題目集中本地民生議題、書信公函,未能考核其國情認知、政治識見。未來招聘應引入更多元化的評核指標,例如仿效港鐵招聘車長的做法,安排考核觀察力、反應速度的測驗;其次,亦應加入涉及國情、港情基礎認知的題目,使評核更多元化,更能貼近公務工作的實際所需,避免因「獨專語文」產生「高分低能」的公務人員。 特首於年初表示,會爭取年內設臨時公務員學院,政府可善用學院作為平台,與各界合作,包括與大專院校、智庫、政黨等合辦國情、政策行政、公關應對等實用課程。特別是過往本港公務員着眼於本土事宜,規劃發展也着眼本地,欠缺國家視野。當局可安排內地官員參與制訂有關課程,使本港公務員認識內地國策,包括十四五規劃、大灣區發展的機遇,例如加快發展新界北,與深圳發展互相配合,跟上「國家速度」。 原文鏈接:https://opentalk.hk01.com/story/6142f1ab2bed9f00170e39b
13/09/2021《思考香港》 朱兆麟 國務院港澳辦主任夏寶龍,於七月時提出了香港管治者應有的「五個善於」,包括善於在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」方針、善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題、善於為民眾辦實事、善於團結方方面面的力量;以及善於履職盡責。 講話內容表達了對治港者執行和領導能力的重視。筆者聯想到港隊於東京奧運會及殘奧會均取得佳績,關鍵是上下一心,多位港隊領隊都表現出色。例如劍擊隊的法國籍教練Gregory Koenig、乒乓球隊的李靜,都打造出團結的團隊,有效執行其戰術部署;而且能知人善任,發揮運動員長處。 至於夏寶龍主任提出的「五個善於」,主要針對港府施政不足。「維護一國兩制」方面,港府昔日於相關教育及推廣採取放任政策,以致有市民對一國兩制、基本法、中央對港全面管治權等有錯誤理解。港府應盡快按國安法第九及第十條,通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國家安全教育,加強宣傳、監督和管理,使社會各界上下齊心,擺脫政治爭拗、內耗的死循環。 第二、三項「解決深層次矛盾」及「貼近基層」,可見中央認為港府未能滿足市民所急所需。所謂「兼聽則明,偏信則暗」,港府推動政策,往往偏重個別智庫或行業組織的意見,採納了明日大嶼方案,卻把許多土地房屋發展建議束之高閣,例如發展郊野公園邊陲、桂山島填海等。筆者去年於政黨論壇,亦曾討論把葵涌貨櫃碼頭搬往桂山島,釋放更多核心土地,既可配合未來交通基建作進一步規劃,亦可促進跨城合作,有利本港融入大灣區。 至於第四、五項「團結各方力量」、「善於履盡職責」,除了是對特區政府班子,亦是對愛國陣營的期望。深層次矛盾一直未能解決,亦因不少愛國人士太重視自身或所屬界別、政黨的利益,未以大局為重。故未來管治者必須有能力團結社會各界,聆聽不同聲音。 「五個善於」切中香港的實際挑戰,不單反映中央對港府的要求,亦是香港市民的盼望。管治者應抱着海納百川的精神,除了改善推動政策的效率,亦要透過旋轉門機制,從政、商、學界招聚各方面政策的人才,自能改善施政效率,包括更積極推動土地房屋、創科發展等政策方向,帶領管治班子於未來的施政中不斷爭取佳績。 原文鏈接:https://www.thinkhk.com/article/2021-09/13/51426.html
08/09/2021《思考香港》 朱兆麟 新冠肺炎疫情下,要去旅行就要等世界各地疫苗接種更普及、疫情受控才有望成事。雖然不能外遊,但筆者閒暇時重溫昔日旅遊的照片,例如英國、新加坡的古蹟建築都令我印象深刻。這些地方的保育政策,都有值得香港參考學習的地方,特別是與商界合作及重視保育整體性的精神。 古蹟建築代表著城市的文化,保育不單是把建築保留,更應研究將其活化,使之成為不論是於城市居住、遊覽的人都可享受,既能體會古建築之美,又可理解到城市的歷史意義,對當地文化風情留下深刻印象。英國政府就相當重視活化歷史建築,包括與泰特美術館集團合作,於2000年將一座1947年建造的廢棄發電廠,活化成今日倫敦地標之一的泰特現代藝術館;新加坡政府則非單單保存個別古蹟,而是把歷史遺產分為國家古蹟及保護區,重視保留整個地區的歷史、建築風格和氣氛,以營造地區獨特性。 香港過往也有這類與商界合作的成功保育例子,例如2012年落成的舊大澳警署活化項目,負責的是信和集團成立的非牟利機構「香港歷史文物保育建設有限公司」。有賴其積極參與,包括邀請了與舊大澳警署有關的警隊人士蒐集舊警署的故事以及傳統節慶活動的資料,並與社區各界合作,得以完成項目,既能保育文物,亦帶動社區發展,使大澳成為廣受遊客歡迎的文化社區。 港鐵亦是商界保育的重要力量,主動進行鐵路項目附近的古蹟保育工作,例如發展屯馬綫時,於宋皇臺遊樂場用地作考古及保育工作,發掘出大量珍貴陶瓷器物。港鐵又修改了宋皇臺站車站大堂頂蓋設計,日後可方便乘客在車站大堂仰望古蹟。 港鐵與古蹟辦合辦的「聖山遺粹──宋皇臺出土宋元文物展」,亦伴隨宋皇臺站正式啟用開幕,是香港首個車站內的文物展覽,展現了宋王臺一帶獨特的歷史價值。但上述個別項目,未成為政府保育工作的恒常政策;另一方面,也有商界代表因擔心保育工作與外界期望有落差,不願挺身而出。 社會各界應對積極參與的商界多加包容,理性就有關項目提出意見,而非亂扣帽子、抹黑為「官商勾結、利益輸送」。另一方面,面對社會各界對古蹟保育方向日益關注,古蹟辦應設立工作小組,專責物色合作保育的商界並與之磋商,提高程序透明度、善用商界力量,分擔政府的保育工作;既加強古蹟保育項目的效率及規模,亦可透過商界觸覺,為古蹟增添活力。 原文鏈接:https://www.thinkhk.com/article/2021-09/08/51343.html
07/09/2021《星島日報》 朱兆麟 近日國家「十四五」規劃宣講團在港舉行了一系列宣講活動。雖然主要目的是向本港各界宣講國家《十四五規劃綱要》戰略考慮、框架和重點方向,但當中不少中央官員發言內容,都表達了中央對本港管治的要求和期望。 港澳辦副主任黃柳權,就提醒港府官員要「理念對接、思路對接」,又提到中央過去已推出一系列支持香港發展措施,未來會繼續推動支持前海、橫琴項目,完善粵港澳三地的合作平台,內地有關專業及職業資格與香港互認。當中的意思就是本港官員要調整思想,從國家的層次思考,才能更好運用中央的惠港措施、十四五規劃機遇。 本港目前雖然也有大灣區層面的政策及合作項目,與內地大灣區城市共建創科產業鏈,例如發展落馬洲河套區的港深創新及科技園。但正如中聯辦主任駱惠寧於宣講活動的開幕致辭時所言,「不進則退,慢進也是退」,港府必須加強政策的執行效率。 即使是本地民生政策,港府過往也經常「歎慢板」。例如近日三讀通過的《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》,其實已拖了接近十六年時間。政府早於〇五年已提出都市固體廢物徵費的計畫,但過往未有積極釋除外界質疑,例如非法棄置問題,結果多次於議會遇到阻力,政府因而將計畫束之高閣多時。 對於是否支持特首連任,港澳辦副主任黃柳權表示凡是符合港澳辦主任夏寶龍提出的「五個善於」,就應當支持。而這「五個善於」當中包括「善於團結各方力量」、「善於為民眾辦實事」。既然政府認為垃圾徵費對環保刻不容緩,過往為何未有積極團結建制派力量,反而放軟手腳,錯過為民眾辦事實的機會?近日政府就固體廢物徵費方案提出讓步,包括設十八個月適應期,最終草案就獲得通過,但有關磋商及讓步,是否來得太遲? 中央在政治、經濟上一直全力支持本港發展,特別是反修例運動後,中央協助港府推動了香港國安法、落實「愛國者治港」,使本港行政立法運作暢順,創造了改善施政的有利條件。中央持續對港府循循善誘,特首更要展現有能力連任和管治的氣魄,帶領治港班子團結建制派盟友,以迎難以上的精神,多從國家層面思考,推動以民生福祉為本的良政,勿讓中央以至廣大市民的期望落空。 原文鏈接:https://std.stheadline.com/daily/article/2392592/
02/09/2021《思考香港》 朱兆麟 近日港澳辦副主任黃柳權,於國家「十四五」規劃宣講活動期間,提醒港府官員要「理念對接、思路對接」,言論不但反映中央感到港府目前與中央於理念、思路兩方面的對接不足,亦顯示於港府的管治成效、推動政策效率「未達標」。 港澳辦副主任黃柳權亦指出,中央推進粵港澳大灣區建設,為港澳青年創造了有利條件。這其中包括鼓勵港澳青年到大灣區內地城市發展,與內地居民享有同等工作生活待遇、支持港澳專業人士資格互認及建設創業服務平台等。但本港官員要大力調整思想,從國家層次思考,才能主動推出更多便利港澳青年學習、事業和生活的政策,把中央惠港措施效益最大化。 回想約十年前的內地雙非孕婦爭奪本地醫院床位問題,就是港府長期「離地」的結果。父母均非港人的雙非嬰兒數目由2001年620名增至2010年32,653名,急升逾50倍,但港府一直未有作為,直至2012年梁振英政府上任後,果斷推行「零雙非政策」才告一段落。土地及房屋問題方面,劏房問題持續多年,直至中央有所微言,港府才於年中就劏房租務管制向立法會提交草案。港澳辧主任夏寶龍7月中,表示中央重視香港房屋問題,要求2049年告別劏房、籠屋後,港府就再提及簡化程序、建立土地儲備等,予人處事被動、消極的感覺。 港府要加大力度解決住屋問題,可考慮把港府架構重組簡化,提升效率。最近就有多個建制黨派提議重組政策局,包括把運房局一拆二並跟發展局重新洗牌,改成「房屋及規劃地政局」、「運輸及工務局」,相信有利精簡城規等程序,減低政府部門間不協調,有利推動如內地6月出台的《關於加快發展保障性租賃住房的意見》這類大型變革,舒緩市民、青年人的住屋困難。 香港政府效率不佳,過往涉及行政及立法兩部份。但愛國者治港落實後,香港政治不穩因素已消除,港府必須提升管治思路、加強管治架構效率,追上內地的發展。例如據悉最近特首考慮加開旅遊及文化局,有助從國家層次思考、強化政府效率,配合「十四五規劃」國策、支持香港發展中外文化藝術交流。可見港府能否有效解決社會經濟發展和深層次矛盾,很大程度上取決於能否理念及思路能否對接,達到「上」能有效配合國策,「下」能急市民所急。 原文鏈接:https://www.thinkhk.com/article/2021-09/02/51203.html
23/08/2021《思考香港》 朱兆麟 美國開始從阿富汗撤軍後,武裝組織塔利班勢如破竹,攻入首都。美國進駐阿富汗二十年以來,投放了大量人力及資源扶殖阿富汗政府,為何於塔利班攻勢下不堪一擊,土崩瓦解?箇中原因亦可作為香港政治的教材。 阿富汗亂局,反映一個地方的社會、管治,被外國干預的弊病。美國自把自為於阿富汗建立西方民主體制,忽視當地文化、民情、族群、教派現狀,結果管治變得「一盤散沙」,各派系各自為政,不少政要貪污、爭權奪利,政府一直不得民心。阿富汗總統乘直升機逃亡時帶走的大量現金,多得要留在停機坪,更成為國際笑話。 阿富汗另一問題是缺乏自家政治人才,管治及軍事依賴美國領導,軍事、國事顧問多是來自美國,只是訓練出大量執行人才。因此美國宣佈撤出後,阿富汗政府及軍隊就群龍無首、士氣崩潰;加上政府一直只知唯美國馬首是瞻,沒有明確施政理念,未能給予人民改善生活的願景。相反塔利班源自伊斯蘭教遜尼派中的原教旨主義宗教思想,對不少當地虔誠信奉伊斯蘭教、生活困苦的民眾,發揮了強大號召力。 美國不但未有為阿富汗帶來富強,反使之陷入內亂,人民付上沉重代價;回想香港2019年反修例風暴時,同樣有攬炒派、港獨分子誤判形勢,以為有西方民主陣營撐腰,要求歐美國家制裁、干預香港政局,煽動了不少無知之徒沉醉於西方管治的幻夢,阿富汗局勢正是對這些人的當頭棒喝。 部份阿富汗問題,亦可作為香港之鑑。政治人才方面,港英政府當年未有好好培育香港政治人才,治港的主要決策、發展藍圖、對外事務,都由英國當局以及港督決定,本地官員多是執行角色,導致回歸後本地政治人才短缺;雪上加霜的是,回歸後本港長期陷入議會之爭僵局,不少有識之士都對參政的「泥漿摔角」卻步。幸好近年中央和港府正視問題,透過國安法杜絕外部勢力滲透,又以「愛國者治港」原則排除管治團隊中的亂港分子,有助喚醒更多「沉睡」政治人才,充實本港政治人才庫。 即使外界對塔利班執政下,阿富汗的民生、人權狀況有著各種憂慮,但無可否認,塔利班有著較阿富汗政府更強的內部團結和組織力。香港政府要強化管治能力,未來亦要加強團結;港澳辦主任夏寶龍早前談及對香港的四個盼望,就包括「團結各方力量」。特區政府管治班子應致力團結各方,包括與政黨、智庫加強合作溝通,並吸納不同界別及背景人士加入治港團隊,合力推動惠民政策,解決社會深層次矛盾。 原文鏈接:https://www.thinkhk.com/article/2021-08/23/51040.html
17/08/2021《星島日報》 朱兆麟 黃展瑋 港隊運動員於東京奧運多個項目創出佳績,令港人震奮。特首近日更公布了五項支援體育措施,包括加快興建體院新大樓、擴展劍擊館、擴大運動科學及醫學中心等。這些「硬件」措施有助改善運動員訓練環境,但要長遠加強本港體育發展,就要改善「軟件」配套政策,特別是對體育會的監督管理、運動員的培訓和支援。 缺乏長遠規劃的後果前車可鑑,〇九年香港足球隊於東亞運動會取得金牌後,港府推出「鳳凰計畫」資助香港足球總會改革香港足球,可惜足總不但未有好好提升球賽吸引力及吸引贊助,審計署在去年更批評足總行政混亂,其轄下的審計委員會被揭長年未曾開會。結果港超聯賽可觀性、入場人次每況愈下,更陸續有球會收支平衡困難,包括愉園、天水圍飛馬都先後退出賽事,又如何吸引更多年輕人投身為職業球員? 另一方面,最近很多聲音表示,如能加強在學校階段選拔運動員,可為香港代表隊提供更多種子,作育英才。其實這議題於筆者全職參與體育工作時,已一直參與討論及倡議。千禧年前後,不論學界體育聯會及當時的康體發展局,都已作相關研討及文獻調查,但有關計畫需要學校、家長、政府三方面有效配合。 目前只有少數學校如同林大輝中學般,為運動員學生提供彈性課程,故教育局應考慮制訂政策,把此模式推行至全港中學,並改革課時安排,增加學校的體育課節數。另一方面,目前租用政府運動場地難,除了要增建運動場地,亦應讓學生、學校團體於指定時段有優先租用權,以便利學生參加各式運動,亦有助選拔運動員,避免本港運動界出現斷層。 港府對運動員資助視乎成績,獲取奧運這種世界賽獎牌的「精英甲」運動員,每月只有約四萬元全職標準資助,「精英丙」級更只有約一萬元,當局應考慮增加全職運動員資助,讓他們全情投入訓練;亦應完善退役安排,深化目前民政事務局「退役運動員轉型計畫」,安排更多出路支援,包括加強在職培訓及進修資助、協助加入不同行業,最近就有建議安排退役運動員入職紀律部隊。相信改善運動員待遇,可使更多家長放心讓子女成為運動員。 目前東京奧運熱潮未過,正是政府把握機會透過上述措施,改善運動文化的好時機,使體育風氣不止於一時,而是普及可持續地走得更遠! 原文鏈接:https://std.stheadline.com/daily/article/2385958/
04/08/2021《思考香港》 朱兆麟 近日不少教育界的朋友,都關注到教協被內地官方媒體批評後,再遭教育局終止與其工作關係;有人懷疑是政府要打壓工會,不顧教師利益,但教育局已指出,問題是教協作為教育專業團體,近年言論和行徑有違教育專業,「本質上與政治團體無異」。正如港澳辦主任夏寶龍所言,管治者「不僅要想幹事,還要會幹事、能幹事、幹成事」,今次對教協「小懲大誡」,亦有利本港教育政策走上正軌。 教協在創會會長司徒華領導下,一直以來為教師作支援,會員人數逾9萬,在教育界有極大影響力。不但向會員提供各種服務,包括培訓課程、各式生活用品、食品等「會員優惠」;當教師遇上學校管理不善、不公,教協亦會代教師向校方或辦學團體作調解,故甚得教師支持,因而能發展成最大型的教育專業團體,對教育行業亦有一定貢獻。 可惜教協除作為教育專業團體外,亦一直保持政治色彩,包括積極參與「民陣」及「支聯會」的活動。過往政府對此「隻眼開隻眼閉」,但自司徒華先生過身後,教協逐漸變本加厲,不但曾出版涉及佔中的教材,反修例運動期間,更對教師、學生參與街頭運動起了推動作用,除出版相關刊物,又舉辦宣傳反修例示威的活動,其政治色彩更有蓋過其專業團體定位之勢。 既然近年教協日漸走上歪路,所謂長痛不如短痛,教育局與之割席,短期而言會對作為會員的教師帶來衝擊,但長遠而言卻有助糾正歪風,旗幟鮮明地告訴教育界,這些涉足政治、偏離教育專業的行為不受鼓勵。教育局既然終止了與教協的工作關係,教協未來就要面臨抉擇,是繼續維持其政治路線,走向邊緣化?還是積極與政治路線、鼓吹政治的成員劃清界線,重建專業團體定位,與教育局修復關係? 教協近日發信全體會員,宣佈今後聚焦教育專業和權益工作,是為「去政治化」走上正確的道路。隨著未來港府要加強推動愛國教育,包括讓年輕人正確認識國安法、一國兩制,加上推動通識演化的「公民與社會發展科」、創科教育等,都需要教育界與教育局攜手合作,寄望教協能以教育界大局為重,把教師、學生的利益放於首位,消除政治色彩,重新扮演教師與學校、教育局等不同持分者的橋樑,提升香港整體教育質素。 原文鏈接:https://www.thinkhk.com/article/2021-08/04/50682.html
09/07/2021《大公報》 朱兆麟 在七月一日這個中國共產黨成立100周年及香港回歸24周年的雙喜臨門日子,銅鑼灣卻發生令人震驚的刺警案。這次「孤狼式」恐怖襲擊,正反映黑暴仍有可能死灰復燃,社會需保持警覺。 最令人心寒的是,兇徒選擇在鬧市襲擊執勤警員,但網上竟有人吹捧施襲者為「烈士」,呼籲往事發地點獻花。顯示黑暴、攬炒派殘餘勢力仍伺機而動。 前年由外部勢力及「港獨」分子挑起的「修例風波」,是一系列打着「民主」旗號,肆意破壞、擾亂秩序的犯罪活動,故不得民心,加上當局有力執法、國安法頒布實施,最終步向消亡。但社會上有一些人,在「修例風波」期間受大量失實資訊誤導、「太子站死人」等謠言影響,對政府特別是警方產生仇恨。警察是社會秩序的象徵,故恐怖分子都會以襲警作為製造混亂及恐慌的手段。 正如筆者早前的文章指出,加強維護本港及國家安全將成特區政府的首要工作,警隊出身及曾任職保安局局長的政務司司長李家超,絕對有能力維護香港社會穩定。相信他除了帶領公務員團隊切實執行國安法,預防及打擊分裂危害國安的行為外,亦會全力應對新挑戰。 執筆之時,李家超就表示關注假資訊的破壞性,將參考其他普通法國家慣常做法,包括移除有問題內容或將發放假資訊「刑事化」。近年不少國家都針對網上假資訊,盡量於保障資訊自由同時作合理監管,法國2018年通過了《反資訊操縱法》,設立規管機制,要求單月使用者逾500萬的網上平台,每年向當局提交報告,交代其對抗假資訊採取的措施。 特區政府必須多管齊下防範同類事件。警方要加強前線警員的執勤裝備及訓練指引,留意網上輿論,包括各論壇、社交平台的煽動性言論;政府亦要盡快研究立法打擊假新聞,完善規管社交媒體的法例,避免再有人受到不實訊息煽動作激烈行為,以杜絕黑暴以「孤狼」恐襲方式重臨。 原文鏈接:http://www.takungpao.com.hk/opinion/233119/2021/0709/606964.html
05/07/2021《明報》 朱兆麟 近日媒體及社會各界,都關注潛在特首候選人動態,與其逐一評論各潛在特首候選人能力,不如思考今天香港需要怎樣的管治者?下任特首要熟悉香港政治、經濟產業及土地房屋問題,上任後盡快解決社會深層次矛盾,具商界背景人士就有很強優勢。 前特首董建華商界出身,在任時就發揮其商界觸覺,針對社會已浮現的深層次問題施政,例如1999年施政報告提出「數碼港」計劃,以使本地資訊科技發展追上環球趨勢,任內又推動教育改革、中藥港計劃及環保政策等前瞻性政策,以促進經濟發展及產業多元,協助本港從亞洲金融風暴盡快復元,如今世界創科、醫藥蓬勃發展,這些項目亦已受國際注意,可見其先見之明。 今日社會深層次矛盾較當年更嚴重,商界背景特首,有利爭取商界支持,亦更能推動產業轉型及社會改革,為社會創富。故有商界背景的前港交所行政總裁李小加及行政會議召集人陳智思,均被視為有實力及機會的「黑馬」。 兩人都憑卓越的公職表現為港人熟悉,且具國際及內地視野。李小加擔任港交所行政總裁以來,成功推動多項戰略舉措,包括同股不同權架構公司和未盈利生物醫藥企業在港上市、「滬港通」及「深港通」等加強與內地市場互聯互通。中美博奕關係複雜,他熟悉中外金融及經濟發展,目前更是港區全國政協,若擔任特首有利為本港爭取國際發展機會,強化國際金融中心地位,。 有「公職王」之稱的陳智思,是港區全國人大代表,更熟悉多個公營機構及政府運作。近年社會日益關注「保育文物」與城市發展平衡,保留古建築原有社會脈絡和生活足迹;陳智思曾任古物諮詢委員會、可持續發展委員會主席,對保育及發展議題有深入認識及經驗;加上其行會召集人身份,熟悉政策制訂過程,擅長與商界、壓力團體、反對派等持分者磋商,若擔任特首能發揮其跨界別身份,凝聚各界共識。 近年國際媒體對內地及本港報導集中政治議題,李、陳二人曾任職跨國企業,又熟識內地及國際關係,於中外政商界長袖善舞、人脈廣泛,有助改善國際對內地及香港觀感,使香港更能扮演內地與歐美國家的貿易橋樑。 自港區國安法實施、選舉制度修訂後,攬炒派已無力阻撓政府施政,管治者毋須太「戰鬥格」強勢領導,反而應有多方面性格,處事靈活、開放,於推動民生政策時平衡持份者矛盾。除了特首,政府管治班子、行政會議、不同公營機構等治港崗位,都需要從商界、各專業界別甚至跨界別的人士中,吸納更多具國際及本地政商觸覺的愛國治港者,以應對目前變幻萬千的時局。 原文鏈接:https://news.mingpao.com/pns/%e8%a7%80%e9%bb%9e/article/20210705/s00012/
03/07/2021《大公報》 朱兆麟 今年七月一日意義非凡,不但是香港回歸祖國二十四周年的大日子,亦是中國共產黨成立一百周年,寓意香港與黨及祖國的緊密關係。隨着共產黨帶領中國日漸強大,亦為香港帶來了更美好的明天。回歸以來,內地透過自由行、股市互聯互通、大灣區發展等惠港政策,使本港持續繁榮安定。 近年本港一度面對政治撕裂,甚至境外及本土亂港勢力威脅,但在中央支持下,香港國安法有效實施,選舉制度亦趨於完善,有效實現愛國者治港;在內地全力協助及本港醫護人員努力下,新冠肺炎疫情亦逐漸穩定下來,更為這重要日子增添喜慶。但在沉醉於歡樂氣氛之餘,本港市民特別從政者,亦要好好認識共產黨開創新中國的艱巨歷史,當中成果都是革命先烈以艱苦堅毅的精神,用無數的血汗所換來。 當年共產黨能於國共內戰獲得最終勝利,擊敗資源、兵力都佔優的國民黨,靠兩大優勝之處:內部團結和得民心。共產黨充滿有理想、目標的黨員,能夠團結一致追求共產主義的幸福之路,有不怕艱難的犧牲小我精神;當時的國民黨卻承襲軍閥割據以來各自為政之風,不少黨內政要都只講個人利益、爭權奪利,甚至連他們創黨的三民主義宗旨都拋諸腦後。而且共產黨所到之處均重視基層百姓,體恤民情,與民共苦,因而得民心;而國民黨的經濟政策卻偏向少數資本家,而且在日本侵華時仍專注「剿共」,不顧民族利益,因而日漸失去民心。即使國共內戰後期,一些國民黨的精英欲力挽狂難,也已為時已晚。 特區政府必須努力落實愛國者治港,維護「一國兩制」,防範潛藏建制內的亂港分子,並引入更多有才能的愛國治港人才,強化施政團結及效率。特區政府要得民心,亦必須解決本港深層次矛盾,包括研究發展郊野公園邊陲地帶,多管齊下紓緩本港土地、住屋問題,使香港市民生活環境改善。 過往本港的近代中國史教育採取自由放任政策,未來當局應制定有系統的教學指引,使市民自小能正確、全面認識共產黨帶領中華民族偉大復興,以及國家安全及歷史觀念,明白香港回歸得來不易,基本法確立了「一國兩制」行穩致遠的框架,國家對香港特區擁有全面管治權,基本法授予本港高度自治權。而共產黨的奮鬥史正好讓本港從政者警醒,只有內部團結、得民心,才能長治久安。 原文鏈接:https://epaper.tkww.hk/a/202107/03/AP60df7f2ae4b0c7e5bece72cd.html
02/07/2021《思考香港》 朱兆麟 李家超出任政務司司長,打破回歸以來除唐英年外,政務司司長均為政務官出身的慣例,令不少人出乎意料。相信中央及特首挑選政務司司長,主要是分析哪位人選最能維護本港及國家安全,以及解決社會深層次矛盾;但待特首選舉過後,不排除政務司司長人選會再有變更。 反修例運動曝露出本港受外部勢力干預、港獨極端思想抬頭等國安漏洞,已影響到部份年輕一代對一國兩制、中央對港全面管治權的認知。李家超個人能力出色,於警隊時屢破大案,於保安局又有政策制訂、協調政府部門及資源運用的經驗,更於平息反修例運動引發的街頭暴力立下大功,其才幹、經驗和知識正可大派用場,率領政府執行港區國安法及修改選舉制度,預防及打擊分裂國家陰謀和亂港勢力,以及處理23條立法。 本港社會住屋、產業發展等深層次矛盾愈演愈烈,是由於過往政府中有人不思進取、因循守舊。若特首林鄭月娥順利連任,或會把政府的工作焦點從國安事務,轉移至加強經濟、住屋等民生政策,解決社會深層次矛盾,或會改組政府班底,包括更換政務司司長人選。 原本大熱人選的資深政務官例如聶德權及邱騰華,均曾任多個政府部門,熟悉多項民生政策,是公務員當中執行力最卓越的官員,在推行政府政策方面有更大優勢。其中聶德權曾出任政制及內地事務局局長,熟悉內地事務,更盛傳原本是林鄭月娥屬意的政務司司長人選;邱騰華則曾任香港駐華盛頓經濟貿易辦事處處長,熟悉財經事務;至於另一流傳的人選行政會議召集人陳智思,更有多項公職經驗,熟悉公營機構及政府運作,擅長處理政策遇到的來自商界、壓力團體、反對派等持分者阻力,加上熟悉內地及國際事務,又具相關人脈,有利強化本港國際經貿地位及融入大灣區。上述三人具豐富民生政策及對外公關經驗,與其他問責官員合作推行政策、制定長遠發展計劃、會見傳媒、應對議員質詢等都有優勢。 今年是中國共產黨成立一百周年,共產黨之所以能夠順應歷史大勢、帶領中華民族前進,就是因為有不怕困難、無所畏懼的奮鬥精神。將來不論政務司司長人選是誰,都必須發揮這種精神,監督及統籌各部門有效施政、迎難而上,敢於面對反對勢力及既得利益者,維護一國兩制,加快香港回到正軌,融入國家發展大局。 原文鏈接:https://www.thinkhk.com/article/2021-07/02/49955.html
24/06/2021《星島日報》 朱兆麟 「黃色經濟圈」是反修例運動的產物,經濟圈內商家於店內貼上抗爭意識的宣傳品,吸引相同立場的市民光顧,後來亦出現了支持政府、警方的商家仿效組成「藍色經濟圈」。這種把消費政治化的現象,雖然不利社會和諧,但卻有助刺激消費,促進經濟。 這種政治消費主義(political consumerism)於歐美國家盛行,例如美國支持共和黨、民主黨的選民,會盡量光顧持相同政治立場的商鋪、食肆、媒體等,或罷買政見相反的商戶,以經濟力量影響商家取態,從而左右政治形勢。不同政治陣營支持者透過加強光顧自己陣營的商戶展示實力,使社會整體消費大增。 以體育角度而言,就正如每當有足球勁旅對賽,球場必座無虛席,球衣、隊旗等紀念品熱賣,而直播球賽的酒吧、餐廳更生意激增。皆因球員固然爭勝心切,而雙方球迷都不介意多作消費,為愛隊打氣。故黃、藍政治撕裂增大,促使黃、藍商鋪湧現,兩大陣營的網紅(KOLs)數目及支持者人數亦激增;連不少上了年紀、一向不留意社交媒體的人士,都變成收看這些KOLs頻道的社交平台常客。 電視廣播(TVB)於反修例運動就被視為親政府電視台,遭黃營網民狙擊,包括於其社交平台,甚至其廣告客戶的社交平台不斷派「嬲嬲」和不停洗版的不滿TVB新聞報道、管理作風的留言。 隨着社交媒體發達,看電視人數本就持續下跌,故TVB電視廣告收入早於反修例風波前已有下滑之勢,反修例運動使其「藍」形象更鮮明,黃營支持者把「嬲嬲」表情符號視為「強烈表態」,有助推高其網上平台的負面曝光率。雖然去年來自數碼平台(myTV SUPER、Big Big Shop等)非廣告收入總額由二點三二億元增至二點七二億元,但是市場推廣界都害怕聲大夾惡的行為,害怕受到網絡狙擊,導致其電視廣告收入大跌,因不少商界避免與黃營消費者對抗;或者避之則吉投放另一個指定的電視台表忠,最終影響到廣告投放效益的法則。 過往不少從政者也是利用這道理,言行政綱劍走偏鋒,即使在議會聲大夾惡、「拉布」被普羅大眾唾罵,卻獲得傳媒廣泛報道,增加曝光,吸引到一些激進支持者擁戴,於立法會選舉中穩佔議席。但政治混亂會影響到社會民生,期待完善選舉制度後,確立以愛國者治港為原則的底線,避免再有政客愈玩愈激。 原文鏈接:https://std.stheadline.com/daily/article/2369769/從黃色經濟圈看經濟政治化影響
15/06/2021《思考香港》 朱兆麟 政府提倡產業創新,鼓勵市民創業、進行研究工作,又不時推出各式資助計劃,供有志者申請。早前筆者申請「專業服務協進支持計劃」 (PASS) ,希望就即將進行的「生物醫藥應用研究」獲取資助,竟收到回覆指項目不在合資格受惠範圍,令人一頭霧水,但總算明白到不少這類資助申請反應冷淡的原因。 根據「專業服務協進支持計劃」 (PASS) 網站的說明,計劃旨在資助非牟利項目,加強本港專業服務行業與境外市場相類行業的交流和合作、推動相關的推廣活動,或提高本港專業服務水平和對外競爭,並要求受惠機構屬法定「工商組織、專業團體、研究院所等形式運作的非分配利潤機構」,故筆者的機構及項目均符合計劃要求。雖然公帑運用要從嚴把關,但是否應給予更合理、清晰的拒絕理由? 截至二○二一年二月底,有超過六十個項目獲PASS計劃資助,多是一些已有不少組織曾舉辦的主題,「提升本地專業人士水平的能力、展示本港專業服務行業優勢的外展及推廣、加強本港專業人士與境外相類行業互動聯繫交流」,包括以外訪、講座這類過往經驗可循的形式,這是否反映審批的主事者過份保守,不願接受少有先例的主題或形式? 筆者不想以偏概全批評所有這類政府資助計劃,但政府或應反思處理的程序是否有所缺失,身邊有不少專業界別的朋友,都曾埋怨這類基金申請成功率低、透明度不足,例如政府為資助本地企業提升科技水平而設的創新及科技基金,當中四個資助計劃「創新及科技支援計劃」、「企業支援計劃」、「院校中游研發計劃」和「粵港科技合作資助計劃」,在18/19年度的申請成功率只有約16%至47%。 政府要鼓勵社會各界創新,並非不斷提出各式願景、資助計劃就以為「交了功課」,早前張志剛在訪問中建議,中央引入類似企業的關鍵績效指標(KPI)衡量特首施政表現,其實特首亦應研究如何對公職人員訂立「KPI」。不少政府中人都有積極性不足、但求「按本子辦事」的問題,但社會潮流日新月異,不可能等待政府「嘆慢板」。若政府官僚文化不變,不願接受新事物,恐怕本港產業發展只會停滯不前,更遑論透過產業轉型,解決本港深層次矛盾。 原文鏈接:https://www.thinkhk.com/article/2021-06/15/49594.html