優化啟德體育園區具體規劃
香港作為多元發展的國際大都會,體育是不可或缺的一環,而啟德的綜合體育園區落實興建後,毫無疑問會成為香港體育發展的重要推動力。綜合社會各界人士意見,本中心將提出有關啟德體育園區的具體規劃建議,集中討論體育場館的設計和用途、場館對發展體育項目的作用,以及體育發展政策與場館發展的相應配合。
較早前本中心已經提出,啟德體育場館應用作多功能大型活動中心,適合舉辦各類型體育、文化、娛樂及其他公眾活動,以保持穩定的使用率。場館以此目的作前提,必須保留天幕設計,阻隔並減少活動產生的噪音,即使晚間或雨天期間各類型活動仍可以如常進行。但是,大型體育場館的設計始終需要得到社會各界共識,考慮天幕對附近社區的環境,例如溫度變化和景觀影響,政府應尋求符合各方利益的最佳方案。另外,在鼓勵場地使用率的同時,本中心亦建議,規劃方案要評估啟德體育園區預期能帶動的運動員、遊客和觀眾人流,妥善規劃交通配套、住宿、辦公及社區設施,提升場館應付人流的能力,支持場館訂立長遠的營運效益。
啟德體育場館維持穩定的使用率,達至收支平衡固然重要,但其用途仍應該以發展體育為大原則。首先,場館應採用多用途場地設計,儘可能配合各體育項目的需要。有關部門可以先研究了解各體育項目的場地和賽事需求,訂定項目是否需要啟德體育園區優先支援。現時場地及其他硬件資源不足,而又受市民歡迎的體育項目,如冰上運動、棒球和板球等,就應該優先得到支援,以提升其發展空間。然而,部分項目對場地的要求可能存在衝突,例如足球和欖球比賽對草坪的要求各異,如何在場地維護和設施上儘可能加以配合,令啟德體育場館可以多元化發展各個體育項目,亦是具體規劃需要解決的問題。其次,體育場館的功能應有清晰分工,主場館舉辦各項國際和城際的體育盛事,而輔助運動場和室內體育館則滿足地區和學界對運動設施的需求,進行各項地區及學界的比賽和練習。所有場館的座位數量可以視乎活動賽事的規模和需要增加,靈活彈性使用空間。
最後,本中心認為,興建啟德大型體育場館雖為體育發展提供硬件基礎,但政府仍然需要制定相應的體育發展政策,研究香港體育人口和參與程度,在保持場地使用率之餘,培養人才支持體育發展。體育發展政策包括三方面:推廣體育普及化,發展精英體育和舉辦大型國際體育賽事。啟德體育場館可以推廣普及各類型的體育活動,鼓勵不同年齡市民參與,設置殘疾人士使用運動設施,達至社會共融;場館亦可以作為綜合訓練基地,從地區發掘並培養人才成為精英運動員,改善香港整體運動水平質素;另外,體育場館舉辦國際公開和邀請賽事,一方面帶動香港社會的體育氣氛,另一方面可以提升對香港體壇的認同,吸引世界各地遊客來訪,為香港帶來經濟效益,增加體育產業的就業機會和出路。啟德體育場館規劃設計得宜,才能支持香港體育的可持續發展。
朱兆麟 蔡柏熙
刊於2012年12月27日星島日報