長者生活津貼的資產審查成為全港熱話，當各政黨都要求政府取消資產審查的門檻時，政務司司長林鄭月娥則直言沒有讓步空間。事實上不少政黨在早前立法會選舉時，均把「設立全民退休保障」納入政綱裡，不分勞資、不分政黨。而是次長者生活津貼如果不設門檻，亦跟全民退休保障無異。當政黨都希望政府向全港長者「派糖」之時，他們又可曾考慮過此舉對香港經濟的負擔和長遠發展的不利？

現時按政府提倡的做法發放長者生活津貼，政府每年額外開支為62億元；若改用某些政黨的意見，所有年滿65歲的長者均可每月獲2200元，則每年政府開支會增加約136億港元，高於政府的預算超過一半，公共開支將會比去年財政年度增加4.3%。短期內政府並非不能負擔這額外開支，然而，免資產審查令人卻步的原因卻是：大多反對免資產審查的人，所憂慮的是香港下一代、是香港的可持續發展。

社會狀況不配合經濟學模型

要設立免門檻長者生活津貼或全民退休保障，市民的代價就是要每年納更多稅，減低他們的可用收入，削弱了在職人士的長遠投資能力，有機會反而減少了自身退休後可用的財富。經濟學理論指出，如果全民退休保障要有利於整個經濟體系的長遠發展，則一個經濟體系的長遠投資回報率要低於人口增長率。

投資回報率越低，市民越難靠市場投資為資產增值，因而需要靠政府提供退休保障。人口增長率越高，即勞動人口可以維持一個較高的水平，更有條件去支持兒童與老年人口的生活。

根據市場統計，恆生指數於過去十年的平均回報率為每年10.6%，即使是強積金，扣除手續費後的平均回報率亦有每年5.1%。相反地，香港人口老化問題嚴重，是廣為人知的危機，統計處的數據顯示去年香港的人口增長率只有0.9%。很明顯，現在香港的市場環境及人口結構不利於推行全民退休保障。

推行免入息審查長者生活津貼會令年青人一代增加兩類重擔。其一，隨著老年人口不斷增加，政府的收支平衡將愈來愈難控制，香港或許再難以維持《基本法》中提及的低稅政策。其二，稅務負擔更重的年輕人難以投資於其他保值資產（例如置業、基金等），不但使本來有能力退休後自給自足的人變成要依賴政府，更降低了香港整個經濟體系本身應有的財富水平，大家「一齊捱窮」。

為下一代青年人著想

現在有不少非綜援長者生活困苦，固然政府應該支援他們的生活，但並不能無限制地擴大這方面的福利開支，未來的香港沒有這方面條件去負擔。如今不少政黨都支持免資產審查的長者生活津貼，其政治動機或許不宜武斷估計，但全民退休保障此議題如此影響香港的年青人長遠的經濟，卻未見有組織代表新一代發聲喚起社會關注，情況值得令人反思。

無論如何，單純為了這一刻吃雞蛋便宰了每天生蛋的母雞，不是明智的行為，希望力迫政府放棄審查制度的政黨不妨為下一代著想，小心不要宰了香港未來的經濟。

何皓翔 蔡柏熙